各市（地）縣（市、區(qū)）住建局、城管（執(zhí)法）局，佳木斯市房產(chǎn)局、鶴崗市水務局：

　　2019年12月23日上午10時15分，位于哈爾濱市阿城區(qū)新利街新華村小東溝屯施工建設的阿城區(qū)新利街道污水收集管網(wǎng)工程第四標段，在進行管溝施工過程中，發(fā)生土方坍塌事故，造成4人死亡。

　　建設單位:阿城區(qū)新立街道辦事處（單位法人：聶磊）；

　　施工單位：黑龍江魯班建設集團有限公司（建筑施工總承包二級、市政工程總承包三級，單位法人：李云生，項目經(jīng)理：劉琳，安全員：李云萍）；

　　監(jiān)理單位：黑龍江省云河建筑工程監(jiān)理有限責任公司（房建市政甲級，單位法人：崔林盛）。

　　該項目未辦理施工手續(xù)，現(xiàn)場管理混亂，未編制冬施和危大工程專項方案，未采取必要防護措施，影響極其惡劣，破壞了我省建筑業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢。該起事故已被住建部作為掛牌督辦案件，我廳將持續(xù)跟蹤案件調(diào)查進展情況。省市區(qū)各級住建部門將依法依規(guī)對相關責任主體進行處罰。

　　為深刻汲取事故教訓，堅決防范和遏制各類建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強全省建筑施工安全工作提以下三點要求：

　　一、提高政治站位，汲取事故教訓

　　各級主管部門要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，切實提高政治站位，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”、“底線思維”，強化責任擔當。要清醒認識當前我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢，深刻汲取此次事故的慘痛教訓，舉一反三，有針對性地采取有力的措施，加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責任，提升安全風險事故防控能力，切實保障“兩節(jié)”、“兩會”期間人民群眾生命財產(chǎn)安全。哈爾濱市住建部門要立即責令事故項目全面停工整改，并組織人員對有關事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復核，嚴格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，依法對有關責任單位和責任人員進行嚴肅處罰。事故調(diào)查進展情況和處理結(jié)果要及時報告。

　　二、開展隱患排查，杜絕事故發(fā)生

　　各地要在全省范圍內(nèi)立即組織開展冬季施工項目安全生產(chǎn)大排查，特別是對深基坑、高支模、起重設備安拆、地下暗挖工程、城市軌道交通工程等涉及危險性較大的分部分項工程，要突出重點區(qū)域、部位和關鍵環(huán)節(jié)，加大檢查頻次，全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，徹查施工現(xiàn)場各類風險隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要實行臺賬管理，邊查邊改、立整立改，確保不留盲區(qū)、不留死角，整改到位，從源頭杜絕事故發(fā)生。

　　三、查處違法行為，加大防范措施

　　各級主管部門要嚴格按照省廳《關于做好歲末年初安全防范工作的通知》要求，認真梳理排查冬季在建工程項目，對發(fā)現(xiàn)的建設單位對未履行基本建設程序，施工單位無方案野蠻施工，監(jiān)理單位不按法律法規(guī)實施監(jiān)理的違法違規(guī)行為，絕不能姑息遷就，堅決制止施工項目“帶病”建設。各級住建部門和各施工工地現(xiàn)場要在“兩節(jié)”、“兩會”期間嚴格執(zhí)行值班值守制度，一要提高風險意識，及時發(fā)現(xiàn)安全風險隱患，一旦發(fā)生事故要第一時間快速反應、妥善處理、科學施救、按時上報。二要完善應急預案及現(xiàn)場處置措施，增加值守安保力量，備齊應急救援物資。三要部署企業(yè)安管人員輪流帶班，加強施工現(xiàn)場巡查，確保冬季在建和停工項目安全生產(chǎn)。